在西半球,好意思国与墨西哥畛域以南,有一派广宽的地皮。这里有大陆,有岛屿;有峻岭,有大河;有草原,也有沙漠。这片色调斑斓的地皮即是拉丁好意思洲。
从属国时刻,拉丁好意思洲承担着向宗主国出口农、牧、矿居品的扮装。19世纪初,拉丁好意思洲绝大多数地区解脱了宗主国统率,但延续了孤独过去的低级居品出口情状。直到20世纪30年代成本认识天下经济危急后,才慢慢向入口替代转型。20世纪30年代到60年代,至少在主要拉好意思国度中,入口替代策略相对顺利。1950年至1981年,该地区国内分娩总值(GDP)平均每年增长5.3%。
然而,由于过度的商场保护和国度烦闷,入口替代也产生了国际进出失衡、通货扩张、工业竞争力低下第问题。20世纪70年代后,凭借国际成本商场上较有意的融资环境,拉好意思国度运行依靠举借外债保管经济发展,由此导致外债不休增长。
债务问题的根源在于发达国度和欠发达国度之间不对等的贸易干系。一方面,拉丁好意思洲工业品出口额天然连接增长,但低级居品仍占出口总数的90%以上;另一方面,约略从1955年以后,巴西、墨西哥等国度日益强调耐用忽地品和机器开辟等分娩贵府的分娩,需要多量入口不菲的机器、开辟和时刻,导致入口大大超出出口。还有一个不能残忍的身分是跨国公司对拉丁好意思洲额外部分制造业的给与。20世纪70年代,跨国公司在拉好意思每投资1好意思元,就汇往母国2.20好意思元的利润。
为弥补支付赤字,拉好意思国度不得不从国际金融机构多量举借外债。统计流露,1970年至1980年,拉丁好意思洲的外债从270亿好意思元高潮到2310亿好意思元。空前充裕的资金使拉好意思国度在西方经济堕入“滞胀”的情况下照旧保合手着5%的GDP增长率。
然而,欠债增长策略延误了绝大多数拉好意思国度经济矫正的时机,并引起了商品入口的失控和庸俗的金融投契,从而埋下璧还务危急的隐患。
1981年,全球石油价钱暴跌,严重冲击了高度依赖石油出口的墨西哥经济,迫使墨西哥货币贬值。1982年2月,墨西哥晓谕1好意思元兑换47比索;同庚底,1好意思元兑换144比索,引起国际金融商场的心焦。当年7月,墨西哥被陈述,不会得到国际社会新的贷款;8月,墨西哥财政部长晓谕,由于外汇穷乏,墨西哥无法支付高达840亿好意思元的短期债务。以此为肇端,债务危急运行席卷拉丁好意思洲,使整个这个词20世纪80年代成为拉丁好意思洲“失去的十年”。1981年至1989年,拉好意思地区东说念主均GDP下跌了8.3%。
天然债务危急的成因是复杂的,然而按照好意思国财政部和以国际货币基金组织等为代表的国际金融机构的不雅点,债务危急的根源在于拉好意思国度永恒实践的入口替代策略过甚带来的经济结构性误解。因此,“拉好意思债务国独一进行根人道的经济调度,才有阅历被放松债务职守”。
1985年9月,时任好意思国财政部长詹姆斯·贝克提倡债务重组缱绻,由发达国度的主要交易银行,以及天下银行、国际货币基金组织等多边金融机构,在3年内向债务国提供290亿好意思元的贷款援救,然而债务国必须进行“玄虚、全面的宏不雅经济与结构矫正”,其中主要包括“削减政府开支,紧缩财政,通达经济,放宽外资参预要求,饱读舞竞争,向目田商场经济过渡,国有企业特有化,证实私东说念主企业积极性,实行成本流动目田化”。贝克缱绻的内容是,以提供贷款为要求,迫使拉好意思国度进行新目田认识经济调度。
所谓新目田认识,是在古典目田认识念念想的基础上赞成起来的表面体系,包括一系列以商场为导向的表面。当它以贷款要求的神志被强加在经济脆弱的国度上,频繁会阐发为严厉的结构调度决策,个股期权其基本原则简短地说即是贸易目田化、价钱商场化和特有化。
关于20世纪末的拉丁好意思洲而言,新目田认识调度执行上即是透顶废弃内向型的入口替代发展情状,转向外向型的目田商场经济情状。
智利是最早实践新目田认识政策的拉好意思国度。那时,智利对多量国有企业实行特有化,大幅度地裁汰入口居品关税,跋扈促进林业、渔业以及生果等低级居品的分娩和出口。在此历程中,好多本国企业在与外来居品的竞争中败下阵来,面对倒闭,导致恬逸率急剧高潮。但同期,通货扩张率从1973年的500%下跌到1981年的9.5%。
墨西哥在债务危急爆发后,也运行鼓动国有企业目田化矫正。1994年1月1日,好意思国、加拿大、墨西哥三国签署的《北好意思目田贸易协定》奏效。协定奏效后,好意思墨之间的贸易额连忙增多,从1993年的830亿好意思元高潮到1995年的1080亿好意思元。然而该协定对墨西哥一些经济部门的冲击也十分显著。举例,多量栽植和分娩玉米的农民,在好意思国入口玉米的冲击下纷繁歇业。
在阿根廷,1989年上台的卡洛斯·梅内姆政府晓谕,向入口商品通达商场,削减对国内工业的补贴和商场保护。同期,政府对几十家国有公司实行特有化。1991年3月,为限度通货扩张,政府刊行新货币“新比索”取代此前的货币,新比索与好意思元等值。此外,阿根廷还通过解任政府和行家部门的职员,减少在健康、教练、福利、待业金等范围的开支,削减政府开支60亿好意思元。
巴西直到20世纪90年代中期才运行实践新目田认识矫正。1994年,巴西推出“雷亚尔缱绻”,从1月1日起刊行新货币雷亚尔。缱绻实施的第一年,通货扩张率就被限度在10%以下。然而,在亚洲金融危急的影响下,巴西经济运行出现震动,多量资金外流。
玄虚来看,拉好意思列国实践新目田认识执行上意味着全盘废弃入口替代策略,再行回到出口低级居品的发展说念路上来。这种调度赢得了一定的后果,但总体上说,在参预21世纪之前,拉好意思经济增长水平深广较低。
2003年至2008年,由于全球经济的增长,国际成本流动性增强,超越是新兴经济体对能源和原材料的重大需求,拉动了拉好意思低级居品出口的经济增长,拉好意思地区的经济增长加速,GDP年均增长率达到4.8%,东说念主均GDP年均增长率达到3.4%。2008年国际金融危急对拉好意思国度变成了一定的冲击,然而拉好意思国度总体上比拟奏凯地渡过了这次危急,2010年后经济深广收复增长。
2012年之后,受到全球经济不景气,对原材料、能源等居品的需求下跌,重叠好意思联储加息等身分影响,多量好意思元离开发展中国度回流好意思国,拉好意思国度经济增长速率慢慢下跌,部分经济体通货扩张水平失控,货币严重贬值,经济堕入零落。举例,阿根廷在这种压力下出现债务失约,失去了在国际商场上融资的路线。从2013年到2019年,拉好意思和加勒比地区的总体GDP增长率分袂为2.9%、1.2%、-0.2%、-1.0%、1.1%、1.1%和0.1%。
20世纪90年代以来的新目田认识经济调度对拉好意思地区的经济结构也产生了困难影响,其中最严重的后果是“去工业化”。1990年至2018年,拉好意思国度的平均制造业增多值占GDP的比重从19.1%下跌到13.4%,降幅和放慢齐要高于天下上大部分国度和地区。具体国度的数字则更为惊东说念主:巴西从22.1%下跌到9.7%,乌拉圭从28.0%下跌到11.7%,巴拿马从15.3%下跌到5.8%。
在第三天下,拉丁好意思洲是最早被卷入经济全球化体系的地区。自从1492年好意思洲被“发现”后,拉丁好意思洲透顶融入了以欧洲为中心的天下体系。然而,拉丁好意思洲的当代化一直是在成本认识全球化的配景下张开的,当代化的能源来自外部,一直受到外部商场、外部投资的制约。当代化不仅莫得摒除,反而加强了其经济对外依附的脾性。
拉好意思的这段教诲,天下其他国度和地区当引认为戒。